Размер шрифта:

Документы

Отчет Территориального управления Росимущества
от 06.03.2017

Тема документа:
Госслужба

Раздел документа:

Аналитическая записка руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае по результатам деятельности в 2016 году

Аналитическая записка

руководителя Территориального управления

Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в Приморском крае

по результатам деятельности в 2016 году

 

1.  Индекс эффективности и место в рейтинге согласно данным модуля «КПЭ ТО» по итогам 2016 года, а также по итогам 2015 года.

Период

Место ТО в рейтинге

ИИЭ (на основе нормированных КПЭ)

2015 год

71

74%

2016 год

75

75%

2. Сведения о руководящем, кадровом составе и вакансиях.

- Беленец Юрий Степанович, руководитель Территориального управления.

(приказ Миэкономразвития России от 06.11.2009 № 1826-Л «О Беленце Ю.С.»).

Заместители руководителя Территориального управления:

- Рыкованов Петр Геннадьевич, тел/факс: +7 423 2404-885, P.Rykovanov@rosim.ru.

Назначение  на должность согласовано с руководителем Росимущества (письмо от 21.12.2014 № ОД-17/56561).

В соответствии с должностным регламентом курирует и контролирует работу отделов: реализации арестованного и иного обращенного в собственность государства имущества и  учета и ведения реестра федерального имущества.

Проведено 5 конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы  и формирование кадрового резерва.

Поступило на службу 17 человек, в том числе по результатам конкурса - 5 человек. Уволено  24 человека. Текучесть кадров  составила  41%.

Количество вакансий на 31.12.2016 -  9 штатных  единиц.            

Структура кадрового состава:

  • Кол-во специалистов в возрасте до 30 лет составляет  20 человек или 34% от фактической численности.
  • Количество специалистов, имеющих стаж гос. гражданской службы до 5 лет, составило -  27 человек или 47 % от фактической численности.

Сохраняется тенденция  поступления на госслужбу граждан, не имеющих практического опыта и соответствующего направления подготовки, что неблагоприятно сказывается на результатах работы.

Присвоены  классные чины  20 гражданским служащим, в том числе и по результатам квалификационных экзаменов.

Предоставлен доступ к Федеральному порталу управленческих кадров. Сотрудники,  уполномоченные на работу с Федеральным порталом управленческих кадров - руководитель Территориального управления  Ю.С. Беленец, главный специалист-эксперт отдела кадров, государственной службы и делопроизводства Амбарнова М.Н.

Повысили  квалификацию 7 человек, дополнительное профессиональное образование не получали.

Аттестация государственных гражданских служащих Территориального управления не проводилась.

3. Антикоррупционная деятельность. В том числе количество проверок, проведенных в ТУ в отчётном году (с указанием результатов проверок ТУ счётной палатой, ген. прокуратурой, следственным комитетом, Росфиннадзором; указать предпринятые в целях устранения замечаний меры).

3.1. Антикоррупционная деятельность.

В 2016 году  работа, связанная с антикоррупционной деятельностью осуществлялась в соответствии с требованиями действующего законодательства и Планом  работы по противодействию коррупции Территориального управления Росимущества в Приморском крае  на 2016-2017 годы, утверждённым приказами  от 18.02.2016  № 25, 27.04.2016 № 68, 24.05.2016 № 83.

В установленные сроки служащие Территориального управления, замещающие должности  в соответствии с приказом Росимущества  от 03.09.2010 г. № 237 предоставили  сведения  о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  сведения  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с  требованиями Указа Президента РФ  от 18.05.09 г № 561 Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих (далее - служащие)  за 2015 год  своевременно размещены на сайте Территориального управления.

Совместно с Прокуратурой ПК  проведено совещание по вопросам:

  • о результатах проведения проверки, проведённой  на основании  представления Прокуратуры ПК от 05.03.2016 года № 8620-2016/173дсп  об устранении нарушений  законодательства о противодействии коррупции в сфере государственной гражданской службы;
  • о порядке заполнения Справок о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера за 2015 год и разъяснении некоторых вопросов в сфере противодействия коррупции.

Рассмотрены вопросы правоприменительной практики  в сфере противодействия коррупции.

В соответствии с требованиями  Постановления Правительства РФ  от 21.01.2015 года № 29 в адрес Территориального управления  поступило 19 сообщений  от  работодателей  о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы. По результатам их рассмотрения  подготовлено  17  мотивированных заключений.

Проведено 10 заседаний Комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению федеральных  государственных служащих Территориального управления и урегулированию конфликта интересов. Основанием для заседания Комиссии являлось: дача согласия на замещение должности, реализация Плана ТУ по противодействию коррупции на 2016-2017г.г, факт несоблюдения требований к служебному поведению (непредставлении сведений о доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе и обязательствах имущественного характера на члена своей семьи (супруга) за 2015 год), рассмотрение материалов проверки о предоставлении государственной гражданской служащей недостоверных сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного за  2015 год на себя и своего супруга.

Систематически проводилась  разъяснительная работа по выявлению и недопущению возникновения конфликта интересов, ознакомление с действующим законодательством РФ по противодействию коррупции и с типовыми ситуациями конфликта интересов на государственной службе РФ и порядком их урегулирования, обзор которых размещен на сайте Территориального управления. Состав конкурсных и аттестационных комиссий формировался  с учётом исключения  конфликта интересов.

Осуществлялись мероприятия по доведению каждому кандидату на госслужбу и служащим Территориального управления  требований антикоррупционного законодательства, касающихся запретов и ограничений, и по исполнению обязанностей, установленных законодательством РФ в целях противодействия коррупции. До работников Территориального управления  доведены все нормативно-правовые  акты РФ, определяющие ответственность граждан за нарушение законодательства.

В соответствии с требованиями Указа Президента от 08.07.2013 г. № 613 ведётся  специализированный раздел, посвящённый вопросам противодействия коррупции, на  официальном  Интернет - сайте Территориального управления.

В средствах массовой информации и  сайте Территориального управления  размещается информация  о федеральном имуществе, планируемом  к приватизации, а также о продаже  высвобождаемого  недвижимого военного имущества и сведения  из реестра федерального имущества в виде сведений об объектах учёта в объёме,  установленном Минэкономразвития России.

3.2. Проверки, проведенные в ТУ в отчётном году (с указанием результатов проверок ТУ счётной палатой, ген. прокуратурой, следственным комитетом, Росфиннадзором; указать предпринятые в целях устранения замечаний меры).

3.2.1. В феврале 2016 года Прокуратурой Приморского края  проведена плановая проверка законодательства о противодействии  коррупции в сфере государственной службы.

По результатам, выявленных Прокуратурой Приморского края  нарушений законодательства о противодействии коррупции в сфере государственной службы, по всем случаям предоставления  гражданскими служащими неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном Указом Президента РФ от 21.09.2009г. №1065 по решению руководителя Территориального управления в отношении  36 государственных  служащих, допустивших нарушения требований ст.8 Федерального закона «О противодействии коррупции», проведены проверки соблюдения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В отношении 7 государственных служащих в соответствии со ст. 59.1, 59.3 Федерального закона №79-ФЗ за совершение коррупционных правонарушений приняты решения о применении мер юридической ответственности в виде замечаний и выговоров.

В отношении 17 государственных служащих допустивших нарушения требований законодательства о противодействии коррупции, руководствуясь  рекомендациями   Министерства  труда и социальной  защиты РФ   от  21.03.2016 г. № 18-2/10/п-1526, взыскания не применялись, ограничиваясь устными предупреждениями.

 В отношении 1 госслужащего нарушение не подтвердилось.

 В отношении  9 государственных служащих, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком, проведены проверки   предоставленных  сведений и доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в Справках  за 2014 год в соответствии с предоставленными Прокуратурой ПК материалами.

 По результатам проверок  установлено следующее:

  • 5 государственных служащих допустили коррупционные правонарушения. Однако применить нормы законодательства согласно ст. 59.3 не представилось возможным  в связи с отсутствием указанных госслужащих в отпусках по уходу за детьми.
  • 3 государственных служащих допустили нарушения требований законодательства о противодействии коррупции не образующих коррупционного проступка согласно приложению № 3 письма  Министерства  труда и социальной  защиты РФ от  21.03.2016 г. № 18-2/10/п-1526.
  • в отношении 1 госслужащего  нарушение не подтвердилось.

В отношении 2 госслужащих   на основании материалов предоставленных Прокуратурой Приморского края, приказов Территориального управления и порядке Федерального закона от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ  организована и проведена процедура контроля за расходами. По результатам  проверки в отношении  2 государственных служащих в соответствии со ст. 59.1, 59.3 Федерального закона №79-ФЗ за совершение коррупционных правонарушений приняты решения о применении мер юридической ответственности в виде  выговоров.

3.2.2. В марте 2016 года Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю проведена внеплановая  проверка деятельности  ТУ  по вопросу обоснования цены контракта при проведении электронного аукциона на оказание услуг по приему и хранению обращённого в собственность государства имущества.

По результатам проверки обоснования начальной максимальной цены контракта нарушение не установлено.

3.2.3. В сентябре 2016 года  Росимуществом  проведена плановая  тематическая проверка деятельности Территориального управления по вопросам осуществления  государственных закупок, составления  бюджетной отчётности, реализации арестованного имущества,  реализации древесины, в сфере противодействия коррупции.

По результатам проверки  Территориальным управлением  подготовлен план мероприятий по устранению выявленных нарушений и установлен срок их устранения до 30.04.2017 года.

3.2.4.  В мае 2016 года   в Территориальном управлении проведена  Отделом Фонда социального страхования и Пенсионным фондом Приморского края  плановая проверка   правильности исчисления полноты и своевременности уплаты страховых взносов. По результатам  проверки выявлены нарушения  законодательства Российской Федерации  о страховых взносах, которые по состоянию на 31.12. 2016 года устранены.

4. Социальная политика и управление персоналом (с указанием образования, среднего возраста).

В составе Территориального управления  создано 1 подразделение - отдел  кадров, государственной службы и делопроизводства, в полномочия которого  в числе прочего входит  решение социальных и кадровых вопросов. Средний возраст  сотрудников подразделения в функциональные обязанности, которых входит решение социальных и кадровых вопросов составляет  56 лет, все имеют высшее образование.

Социальная политика является важным элементом деятельности Территориального управления. Целью социальной политики как системы управления персоналом являются достижение, сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала Территориального управления, создание высокопроизводительного коллектива, наиболее высоких конечных результатов его  деятельности.    

Социальная политика Территориального управления как составная часть политики управления персоналом представляет собой мероприятия, связанные с предоставлением работникам дополнительных льгот, услуг и выплат социального характера.

Основное направление социальной политики Территориального управления организовано по следующим направлениям: политика доходов  и  политика социального обеспечения. Политика доходов определялась единственно возможным инструментом - поощрением наиболее квалифицированных специалистов посредством премиального фонда. 

Политика  социальной защиты представляет собой мероприятия по обеспечению нормальной жизнедеятельности человека. Территориальное управление в рамках социальной защиты работников реализуют различные льготы и гарантии (социальное страхование по старости, по случаю временной нетрудоспособности, по случаю рождения детей, свадьбы, смерти и т.д.), установленные на государственном уровне.

Так, в 2016 году  4 человека  получили  7 социальных выплат, из них  3 выплаты  - единовременное пособие, полагающееся при  рождении ребенка, 4 выплаты - единовременное пособие, полагающееся женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности. Уровень доходов служащих  в 2016 году в сравнении с 2015 годом  не изменился.

 В 2016  Росимуществом были предоставлены путёвки на санаторно - курортное лечение  6 сотрудникам Территориального управления и членам их семей.

Состоят  на получение субсидий  7 сотрудников Территориального управления. При этом с 2010 г. Территориальному управлению  субсидии не выделялись.

5. Передача объектов федерального имущества, составляющих имущество казны Российской Федерации.

5.1.1 Передача в отчетном периоде имущества на иной публично-правовой уровень собственности - количественный показатель и площадные характеристики:

  • в собственность Приморского края в 2016 году передано 2 исторических сооружения, составляющих казну Российской Федерации, общей площадью 815,1 кв.м ;
  • в собственность муниципальных образований передано 1 здание, составляющее казну Российской Федерации, общей площадью 145,9 кв.м;
  • в федеральную собственность в целях последующего закрепления за федеральными организациями за отчетный период принято 794 объекта движимого имущества, 4 сооружения общей протяженностью 17091 м, 7 зданий общей площадью 3804,5 кв.м, 5 нежилых помещений общей площадью 506,6 кв.м.
  • в федеральную собственность принято 4 земельных участка общей площадью 675 127 кв. м.

 В 2016 году Территориальным управлением переданы 2 земельных участка общей площадью 7 006 кв. м. на иной уровень публичной собственности в рамках ст. 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации.

  • в собственность субъекта Российской Федерации передано 3 земельных участка общей площадью 1 106 кв. м.
  • в муниципальную собственность из федеральной собственности передано 14 земельных участков общей площадью 1 250 548 кв. м.

5.1.2 Количество договоров аренды и безвозмездного пользования, действовавших на начало отчетного года, заключенных в отчетном году, а также количество действующих договоров аренды и безвозмездного пользования на конец отчетного года.

 

Аренда и безвозмездное пользование

 

Количество договоров на начало отчетного года

Суммарные доходы за предыдущий год,тыс. руб.

Количество договоров на конец отчетного года

Суммарные доходы на конец года, тыс. руб.

Изменение объёма доходов, тыс.  руб.

 

Аренда

 

608

 

95 534,69

 

631

 

85 546,7

 

- 9927,99

 

Безвозмездное пользование

142

-

148

-

-

5.1.3 Передача объектов религиозного назначения (при наличии).

За отчетный период оказано 3 государственных услуги по предоставлению религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование федерального имущества религиозного назначения, а также федерального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ, в рамках исполнения которых в собственность Местной религиозной организации Православный приход храма «Нерукотворного Образа Христа Спасителя»  г. Дальнереченска Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) передано 3 объекта религиозного назначения, составляющих казну Российской Федерации.

5.2 Результаты работы по определению целевой функции федерального имущества (по 13 категориям; информация по категориям при наличии).

Работа по определению целевой функции поведена в отношении 1262 объектов недвижимого имущества, составляющих казну Российской Федерации, сведения внесены в информационную систему ФГИАС в раздел РИ Казна.

5.3. Паспортизация объектов федерального имущества, составляющих имущество казны Российской Федерации (за исключением земельных участков):

  • выделено средств в отчетном году - 0 руб.;
  • израсходовано средств в отчётном году - 0 руб.;
  • количество объектов, паспортизация которых завершена в отчетном году (в том числе в % выражении от общего количества объектов, паспортизация в отношении которых необходима) - 0 объектов.

6. Реестр федерального имущества.

6.1. Количественные показатели и состав объектов учета в разрезе подразделов РФИ.

Учтено в реестре федерального имущества сведений об объектах учета:

- всего - 26865 шт.;

- за отчетный период - 2036 шт.:

- 1.1. -  214

- 1.2. - 158

- 1.3. - 139

- 2.3. - 1714

- 2.5. - 8

- 3.1. - 5

Учтено более 13,5 тыс. записей об изменениях сведений об объектах учета и лице, обладающем правами на них; 294 записи о прекращении права собственности РФ.

Осуществлено 300 процедур передачи имущества в АСУФИ, из них:

- 268 процедур между правообладателями ТУ Росимущества в Приморском крае;

- 32 процедуры между территориальными органами Росимущества.

6.2. Подраздел 3.1.: ФОИВ, ФГУ, ФГУП.

Правообладатели

Правообладатели

На начало отчетного года

На конец отчетного года

Всего:

301

300

Из них:

ФГУП

12

10

ФГУ

289

284

ФКП

0

0

 

Объекты казны

Казна РФ

На начало отчетного года

На конец отчетного года

Всего:

5017

5083

7. Доходы от использования и реализации федерального имущества, администрируемые ТУ Росимущества.

7.1. Укрупненные сведения о доходах, администрируемых ТУ (таблица с полями: план, факт, отклонение, комментарий при отклонении «план/факт» более чем на 15%).

Доходы, тыс. руб.

Наименование, КБК

План

Факт

Отклонение в %

Комментарий

Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений), 16711105021016000120

26 568,51

34 428,77

129,58

Превышение поступлений над плановым заданием связано с начислением и оплатой по вновь выданным договорам аренды сумм за фактическое использование федерального имущества, помимо начисления и оплаты арендной платы

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Российской Федерации (за исключением земельных участков), 16711105071016000120

46 960,50

51 117,93

8,85%

Превышение поступлений над плановым заданием связано с начислением и оплатой по вновь заключенному договору во исполнение решения Арбитражного суда Приморского края  от 21.07.2016 по делу   № А51-21732/2015,   а также в связи с поступившими платежами на основании решений судов в счет уплаты задолженности перед федеральным бюджетом по расторгнутым в 2015 году договорам аренды

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений)

16711406021016000430

205,65

11 365,32

5526,54

Превышение поступлений над плановым заданием связано с отсутствием информации в Территориальном управлении о намерениях физических и юридических лиц в отношении приобретения земельных участков в собственность

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), 16711105031016000120

69,01

-1 847,89

-2677,60

Плановое задание выполнено в полном объеме. Однако в 3 и 4 кварталах были произведены возвраты денежных средств в соответствии с решением Арбитражного суда Приморского края и возвраты ранее  излишне перечисленных средств по КБК 16711105031010900120

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, 16711105031017000120

274,29

140,58

51,25

Плановое задание выполнено в полном объеме. Однако в 3 и 4 кварталах были произведены возвраты денежных средств в соответствии с решением Арбитражного суда Приморского края и возвраты ранее  излишне перечисленных средств по КБК 16711105031010900120

8. Приватизация федерального имущества (по пунктам указывать план/факт на начало и на конец года по количеству/по суммам).

8.1. Включено в прогнозный (план) программу приватизации: акций АО, ФГУП, объектов, исполнение ППП, продано.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2013 № 1111-р «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы» в прогнозный (план) программу приватизации включено 11 акционерных обществ, зарегистрированных на территории Приморского края, 4 ФГУП, 4 судна, 2 объекта недвижимого имущества.

В соответствии с приказами Росимущества Территориальному управлению делегированы полномочия по приватизации в отношении:

Приватизация ФГУП, количество

план

4

факт

0

Приватизация ФГУП, суммы (тыс. руб.)

план

0

факт

0

Приватизация пакетов акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, количество

план

5

факт

5

Приватизация пакетов акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, суммы (тыс. руб.)

план

120 556,00

факт

67 569,73

Приватизация иного имущества, количество

план

6

факт

2

Приватизация иного имущества, суммы (тыс. руб.)

план

166 965,56

факт

4 019,88

По состоянию на 31.12.2016 продано 5 акционерных обществ, 2 судна на общую сумму 71 589,61 тыс. руб.

8.2. Показательные продажи (по количеству участников, % и сумме повышения цены, имеющие общественный резонанс).

В 2016 году Территориальное управление показательные продажи не проводило.

9. Корпоративное управление (по делегированным в ТУ АО структура советов директоров с указанием сотрудников в составе АО, ревизионные комиссии, ключевые события).

9.1. Количество АО, зарегистрированных на территории субъекта, АО делегированных ТУ, показатели ФХД, проведенные ГОСА, начисления и поступления дивидендов, участие в работе АО независимых директоров и профессиональных поверенных.

На территории Приморского края зарегистрировано 17 АО, из их Территориальному управлению делегированы отдельные права акционера в отношении 14 обществ. Из 14 делегированных АО 1 АО не ведет ФХД, 4 АО находятся на ликвидации, в отношении 2 АО введена процедура банкротства - конкурсное производство (ЗАО «ПГРК «Восток», АО «Приморвзрывпром».

В отношении 7 делегированных АО проведены ГОСА 2016. АО по итогам работы 2015 финансового года перечислили дивиденды в полном объеме. По состоянию на 31.12.2016 имеется задолженность по дивидендам по итогам работы 2013 финансового года в размере 3 550 917,62 у АО «Приморвзрывпром». Территориальным управлением проведена работа по взысканию задолженности в судебном порядке (решение Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2014 по делу №А51-30085/2014, исполнительный лист от 18.02.2015, серия ФС 
№ 000080127), возбуждено исполнительное производство от 01.04.2015 
№ 38695/15/25013-ИП.

В 2 АО в состав совета директоров входят независимые директора и профессиональные поверенные. В ревизионную комиссию 1 АО входит независимый эксперт.

В связи с отсутствием заявок от независимых директоров и профессиональных поверенных в состав совета директоров 2 АО были включены сотрудники Территориального управления.

11. Осуществление прав собственника в отношении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта (обязательны структурированные данные по общему количеству ФГУП и ФГУ, по решениям в виде поступило/согласовано/отказано по причине, с указанием итоговых данных).

11.1. Количество согласованных проектов решений в рамках постановления Правительства № 537 от 26 июля 2010 г. о передаче в аренду и безвозмездное пользование имущества ФГУ (ФГБУ, ФГКУ).

На территории Приморского края зарегистрировано 284 ФГУ. В адрес Территориального управления поступило 136 проектов решения по передаче в аренду и 42 проекта решения о передаче в безвозмездное пользование имущества ФГУ (ФГБУ, ФГКУ) в соответствии с постановлением Правительства № 537 от 26 июля 2010 г. Из них, Территориальным управлением  согласовано 118 проектоврешений по передаче в аренду, и 37 проектов решений о передаче в безвозмездное пользование. В отношении 18 проектоврешений по передаче в аренду и 5 проектов решения о передаче в безвозмездное пользование Территориальным управлением направлены мотивированные отказы.

11.2. Количество согласований по передаче имущества ФГУП в аренду, безвозмездное пользование.

На территории Приморского края зарегистрировано 10 ФГУП. В адрес Территориального управления поступил 1 пакет документов по передаче имущества ФГУП в аренду в соответствии с постановлением Правительства № 333 от 6 июня 2006 г., который согласован Территориальным управлением в установленном порядке.

11.3. Утверждение программ деятельности ФГУП.

По состоянию на 31.12.2016 на территории Приморского края отсутствуют ФГУП, подведомственные Росимуществу, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность, соответственно программы деятельности на 2016 год не утверждались.

11.4. Начисление и перечисление ЧЧП.

В связи с отсутствием на территории Приморского края ФГУП, подведомственных Росимуществу, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, в 2016 году программы деятельности ФГУП не утверждались, ЧЧП не начислялась, на КБК 167 11107 01101 6000 120 ЧЧП не поступала.

12. Защита имущественных прав и законных интересов Российской Федерации.

12.1. Подано исков, с указанием основных групп исков (взыскание, признание права и т.д.), удовлетворено, отказано, причины отказа, сумма взыскания.

Подано исков - 38. Из них:

- взыскание - 16;

- выселение - 2;

- о понуждении заключения договора аренды -1;

- об обязании внести изменения в гос. кадастр  недвижимости - 1;

- о признании договора недействительным - 1;

- об оспаривании распоряжений- 2;

- о признании права собственности- 4;

- о признании отсутствующим права собственности- 2;

- об истребовании имущества- 4;

- о признании постройки самовольной, о сносе самовольной постройки- 1;

- об обязании совершить определенные действия-1.

Удовлетворено - 19, отказано - 8, причины - требования не соответствуют правовым основаниям, доводы не нашли подтверждение.

Сумма взыскания - 9 167, 69  т. руб 

12.2. Сведения о делах, по которым ТУ выступает ответчиком, в пользу РФ, не в пользу РФ, причины.

Всего дел - 470. В пользу РФ - 254, не в пользу РФ - 36. Причины - признание исковых требований, ранее вынесенное суд. решение, вступившее в законную силу по раннее рассмотренному делу.

12.3. Работа по полученным исполнительным листам, предъявлено, исполнено, не исполнено, причины.

Нам должны - 44 дела (предъявлено - 44, исполнено - 6), мы должны - 7 (предъявлено - 6, исполнено - 2).  

13. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации.

13.1. Сведения об общем количестве объектов в разрезе подразделов РФИ:

год

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

2015

4805

7542

3755

197

2016

4945

7432

3781

208

Сведения о государственной регистрации права собственности РФ:

год

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

2015

200

193

70

2

2016

178

252

99

4

14. Проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества. По внеплановым проверкам структурированные сведения по признаку основания для проведения проверки - поручение ЦА в связи с запросом:

- Генеральной прокуратуры

- Счетной палаты

- Следственного комитета

- иное.

За 2016 год Территориальным управлением проведено 40 внеплановых проверок на основании поручений Росимущества в связи с запросами:

Прокуратуры Приморского края - 3;

Счетной палаты - 0;

Следственного комитета - 0;

Иное - 37.

14.1. Выполнение планового задания по проверкам, количество внеплановых проверок, выявлено нарушений, направлено предписаний, устранено выявленных нарушений, привлечено к ответственности.

Территориальным управлением выполнено плановое задание по проверкам на 2016 год в полном объеме, а именно, проведено 14 плановых тематических и контрольных проверок, предусмотренных приказом Росимущества от 30.10.2015 № 426 «Об утверждении плана-графика проведения проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2016 год».

Кроме того, за 2016 год проведено 40 внеплановых тематических проверок федерального имущества.

Всего за отчетный период выявлено 22 нарушения, направлено 19 предписаний, устранено 4 выявленных нарушения, в органы прокуратуры направлено 10 обращений для принятия мер прокурорского реагирования, по результатам проверки возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 2 индивидуальных предпринимателя.

15. Сведения о работе с арестованным, обращенным в собственность государства и иным изъятым имуществом.

15.1. Заключено контрактов с поверенными: 13 контрактов, оплачено 21 557,30 тыс. руб.

15.2. Арестованное имущество:

поступило уведомлений 299 на сумму 676 732, 010 тыс. руб, передано на реализацию поверенным на сумму 247 362,106 тыс. руб, реализовано самостоятельно на сумму 75 898,998 тыс. руб (в 9,4 раза больше, чем в 2015 году), реализовано поверенными на сумму 48 671,005 тыс. руб (в 1,4 раза больше, чем в 2015 году), отозвано с реализации на сумму 162 250,813 тыс. руб, возвращено на сумму 323 847, 811 тыс. руб.

15.3. Обращенное в собственность государства и иное изъятое имущество:    

поступило 2211 уведомлений, передано на хранение 2233 уведомления, проведена экспертиза по имуществу 2065 уведомлений, уничтожено в объемных единицах 7688 куб.м, оценено имущество по 2066 уведомлениям, реализация не проводилась.

16. Исполнение бюджета ТУ, сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ТУ, а также о государственных контрактах, заключенных ТУ Росимущества.

За отчетный период Территориальным управлением проведено 17 электронных аукционов, 1 процедура проведена запросом котировок цен, 4 государственных контракта заключено  на основании п. 1 и п.6 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Всего заключено 22 государственных контракта.

16.1. Контрактация по видам расходов, исполнено, возвращено в бюджет, причины.

Наименование бюджетного
обязательства,
код расхода  
по бюджетной классификации,
код направления деятельности

Утвержденные бюджетные назначения на финансовый год

Исполнено

Возвращено
в бюджет

Причина возврата
в бюджет

1

4

5

6

7

Контрактуемые расходы, итого:

268 652 904,08

268 081 396,12

571 507,96

 

в том числе:

   

 

Закупка товаров, работ, услуг в сфере
информационно-коммуникационных технологий

16701133810690019242,0011500

648 458,06

648 458,06

0,00

 

Расходы на обеспечение функций
государственных органов, в том
числе территориальных органов

16701133810690019244,0011500

10 186 893,87

9 860 983,43

325 910,44

При проведении
конкурсных
процедур
цена закупки
была снижена

Организация продажи арестованного имущества,
а также распоряжения имуществом,
обращенным в собственность государства,
и иным изъятым имуществом,
в том числе вещественными доказательствами

16701133810699999244,0010500

176 271 333,47

176 271 333,47

0,00

 

Содержание и обслуживание казны РФ 16701133810399999244,0900100

35 142 029,94

35 142 029,94

0,00

 

Оценка недвижимости, признание прав
и регулирование отношений
по государственной собственности

16701133810699999244,0900200

320 000,01

320 000,00

0,01

 

Неконтрактуемые расходы, итого:

46 084 188,71

45 838 591,22

245 597,49

 

в том числе:

   

 

Фонд оплаты труда государственных
(муниципальных) органов

16701133810690012121,0011500

24 036 670,00

24 036 670,00

0,00

 

Взносы по обязательному социальному
страхованию на выплаты денежного
содержания и иные выплаты
работникам государственных
(муниципальных) органов

16701133810690012129,0011500

7 259 042,00

7 259 042,00

0,00

 

Командировочные расходы, пособия
по социальной помощи

16701133810690019122,0011500

484 630,00

239 920,90

244 709,10

Не возникло
потребности
в оплате
командировочных
расходов

Ежемесячные компенсационные выплаты
матерям (или другим родственникам,
фактически осуществляющим уход за ребенком),
состоящим в трудовых отношениях на условиях
найма с организациями,
и женщинам-военнослужащим,
находящимся в отпуске по уходу за ребенком 16701133810693969122,0011500

10 080,00

9 191,81

888,19

 

Исполнительные листы (Земля/Казна)

16701133810399999831,

3400300/0900100

4 475 563,97

4 475 563,97

0,00

 

Исполнительные листы (Оценка/Арест)

16701133810699999831,

0900200/0010500

9 091 519,79

9 091 519,79

0,00

 

Уплата налога на имущество
организаций и земельного налога

16701133810690019851,0011500

559 680,00

559 680,00

0,00

 

Уплата прочих налогов, сборов

16701133810690019852,0011500

105 470,00

105 470,00

0,00

 

Уплата иных платежей
16701133810690019853,0011500

11 532,95

11 532,95

0,00

 

Уплата иных платежей (Земля/Казна)

16701133810399999853,

3400300/0900100

50 000,00

50 000,00

0,00

 

17. Размещение органов государственной власти (обязательно предоставление сведений о дефиците площадей для размещения ТО ФОИВ, динамика с 2015 года).

17.1. Общие сведения о потребностях, излишках. Сведения о количестве заявок на размещение, рассмотрено, удовлетворено, отказано.

За отчетный период в адрес Территориального управления поступило 60 заявок на размещение 25 федеральных организаций о предоставлении 32774,5 кв.м федеральных площадей, расположенных на территории Приморского края, в том числе на территории г. Владивостока -19026 кв.м.

В 2015 году поступило 40 заявок на размещение от 13 федеральных органов государственной власти о предоставлении 23000 кв.м. федеральных площадей, расположенных на территории Приморского края, в том числе на территории г. Владивостока - 15000 кв.м.

Наибольшую потребность в федеральных площадях испытывают учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации - 5220 кв.м, Прокуратура Приморского края - 1200 кв.м, Арбитражный суд Приморского края - 2284,37 кв.м, УФССП России по Приморскому краю - 2370,5 кв.м., Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю - 4962 кв.м.

За отчетный период в адрес Территориального управления поступили отказы федеральных учреждений от 68 объектов недвижимого имущества, в том числе от

9 объектов незавершенного строительства (общая площадь застройки 20 881,2 кв.м), 4 гаражей (общая площадь 211,5 кв.м), 48 зданий (23628,1 кв.м), 6 нежилых помещений (общая площадь 679,7 кв.м), 1 квартиры (30,2 кв.м).

Положительно решен вопрос о предоставлении УФССП России по Приморскому краю нежилых помещений общей площадью 255 кв.м, расположенных на территории г. Владивостока, Федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" и Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю предоставлены федеральные площади, расположенные на территории п.г.т. Славянка, ранее учреждения арендовали площади для размещения своих подразделений. Прокуратуре Приморского края предоставлена квартира.

Также, в 2016 году в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации  от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и от 05 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Территориальным управлением осуществлено перераспределение 9819 единиц движимого имущества, 27 нежилых помещений общей площадью 7583,1 кв.м, 16 зданий (17 864 кв.м), 2 жилых помещений (105,1 кв.м.), 1 сооружения.

17.2. Важные или проблемные объекты для размещения.

В связи с не востребованностью федеральными органами государственной власти неиспользуемого правообладателями имущества, по причине его территориальной отдаленности, плохого технического состояния, площади, превышающей потребность организаций, остро стоит вопрос перераспределения следующих объектов:

Правообладатель

Объект имущества

Расположение 
объекта

Площадь (кв.м)

РНФИ

1

ФГБОУ ВПО «Приморская государственная сельскохозяйственная академия»

 

Здание - институт  механизации

Приморский край, 
г. Уссурийск,

с. Воздвиженка,           ул. Студгородок, 2

 

 

7141,7

П12270009083

2

Здание - учебный корпус института механизации сельского хозяйства

Приморский край, с. Воздвиженка,    ул. Студгородок, 4

895

П12270009184

3

Здание - спортивный зал

Приморский край,   г. Уссурийск,  с. Воздвиженка,

ул. Студгородок, 5

844,3

П12270009182

4

ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет»

Здание - общежитие

Приморский край,г. Владивосток,ул. Борисенко, 102-а

4014

П12270000510

5

ФКУ КП-52 ГУФСИН России по Приморскому краю (ликвидировано)

47 зданий

Приморский край, Черниговский район, п. Ретиховка,       ул. Севастопольская,3

23 268,8

 

6

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова"

Здание учебное

Приморский край, г. Владивосток,ул. Липовая, 3

359,3

В12770070404

18. Экспертиза отчетов об оценке в соответствии со ст. 130 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», осуществление функций государственного финансового контрольного органа.

18.1. Количество поступивших отчетов, количество положительных заключений, количество отрицательных заключений, из которых количество поддержанных СРО.

В соответствии со ст. 130 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Территориальное управление в 2015 году провело экспертизу 1 отчета об оценке с выдачей положительного заключения.

19. Управление земельным фондом: предоставление земельных участков в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.

За отчетный период предоставлено в аренду - 88 земельных участков площадью 140 510,00 кв.м;

на праве постоянного (бессрочного) пользования - 57 земельных участков площадью 5 083 907,00 кв.м;

в безвозмездное срочное пользование - 1 земельный участок площадью 5 929,00 кв.м.

19.1. В отношении земельных участков менее 10га: количественные показатели и площадные характеристики вовлеченных в оборот земельных участков, сумма договоров по заключенным договорам аренды.

За 2016 год предоставлено в аренду 88 земельных участков,  общей площадью

140 510,00 кв. м.

Сумма арендных платежей составляет 2 137, 83370 тыс.руб.

19.2. В отношении земельных участков свыше 10га: направленные предложения по вовлечению в оборот земельных участков, количественные показатели и площадные характеристики вовлеченных в оборот земельных участков, сумма договоров по заключенным договорам аренды.

За отчетный период направлено 2 предложения по вовлечению в оборот земельных участков.

19.3. Посевная.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот в 2016 году не вовлекались.

20. Оказание государственных услуг (обязательно указывать конкретный перечень госуслуг, действовавший в описываемых периодах).

В 2016 году Территориальным управлением оказаны следующие государственные услуги:

  •  предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке переоформления права ;
  • предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей связанных со строительством;
  • предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, в аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование;
  • Прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки;
  • Продажа (приватизация) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества, а также предоставление обобщенной информации и иных сведений об объектах учета федерального имущества.

20.1. Общие количественные показатели оказанных государственных услуг отдельно по каждой государственной услуге, в том числе указать - оказанные через МФЦ.

Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества, а также предоставление обобщенной информации и иных сведений об объектах учета федерального имущества:

  • количество запросов - 879: из них 23 получено через МФЦ;
  • количество оказанных госуслуг - 3533: из них 37оказано через МФЦ.

За отчетный период Территориальным управлением оказано 3 государственных услуги по предоставлению религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование федерального имущества религиозного назначения, а также федерального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ;

В 2016 году Территориальным управлением оказаны следующие государственные услуги:

  •  предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке переоформления права - 1 земельный участкок.
  • предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей связанных со строительством - не предоставлялись;
  • предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, в аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование - 146 земельных участков.
  • Прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки - 46 земельных участков;
  • Продажа (приватизация) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости - 3 земельных участка.

21. Организационная работа, исполнительская дисциплина, использование СЭДО.

Организационная работа Территориального управления осуществлялась в соответствии с  Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10 января 2005 г. № 30, Регламентом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Проведена работа по переходу на безбумажный документооборот с  использованием Системы электронного документооборота (далее - СЭДО-ТУР) в соответствии с Регламентом безбумажного документооборота. За отчётный период  обработано  с использованием СЭДО-ТУР - 33 392 документа, в том числе 19 760 входящих документов,12 857исходящих документов, 100 обращений граждан, 675 организационно распорядительных документов и 318 по личному составу.

Исполнение документов  в установленные сроки составляет: исполнение поручений ЦА - 98%, рассмотрение обращений граждан - 100 %.

22. КПЭ, фактически достигнутые показатели за отчетный период (актуальные результаты на дату составления АЗ согласно последнему расчету в модуле «КПЭ ТО» ФГИАС ЕСУГИ со статусом «основной»; динамика по ИИЭ). Информация по контрольным показателям в отчетном периоде с комментарием для значений менее 95%.

Номер КПЭ ТО

Наименование контрольного КПЭ ТО

Период 

2015

2016

1

2

4

5

2.2

Дисциплина перечисления дивидендов.

100%

100%

3.2

Исполнительская дисциплина по предоставлению отчётности руководителями ФГУП и представителями интересов РФ в органах управления АО.

9%

50%

4.1

Доля организаций (АО, ООО и ФГУП), в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве, к общему количеству организаций на конец года».

88%

100%

5.3

Доля судебных дел, по которым ТУ выступило в качестве истца, разрешенных в пользу ТУ, от общего количества судебных дел, по которым ТУ выступило в качестве истца, завершённых в отчётном периоде.

78%

94%

6.5

Выполнение плана по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего государственную казну РФ за исключением земельных участков).

100%

100%

6.8

Доля договоров аренды недвижимого имущества, за исключением земельных участков, ставки арендной платы по которым рассчитаны на основании рыночной оценки.

80%

82%

6.9

Доля просроченной задолженности по договорам аренды недвижимого имущества за исключением земельных участков).

84%

10%

6.11

Дисциплина взыскания задолженности по арендной плате.

19%

63%

8.3

Выполнение плана по проверкам использования по назначению и сохранности федерального имущества.

100%

100%

10.1

Доля объектов и записей об изменении сведений об объектах, представленных к учёту и рассмотренных ТУ с соблюдением установленных сроков за исключением казны РФ).

78%

46%

Интегральный индекс эффективности

74%

75%

Позиция в рейтинге ТУ РИ по ИИЭ

71

75

23. Вопросы деятельности ТУ Росимущества, требующие внимания и контроля со стороны ЦА Росимущества.

В связи с поступлением в Территориальное управление исполнительных листов по договорам и государственным контрактам прошлых периодов по хранению обращенного в собственность государства имущество, в том числе морских судов, а также ввиду статьи 232.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета Территориальное управление обязано перечислить средства в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Учитывая, что лимиты бюджетных обязательств отражаются на лицевом счете только по кодам бюджетной классификации Территориальное управление оплачивает задолженность по исполнительным листам из средств, выделенных на осуществление возложенных на него полномочий, в том числе по КНД «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности» и КНД «Мероприятия по землеустройству и землепользованию».

Ввиду того, что лимиты бюджетных обязательств не восстанавливают, Территориальное управление не имеет возможности проводить работу по заключению государственных контрактов и осуществлять возложенные на него полномочия в полном объеме.

Руководитель    Ю.С. Беленец

Материалы по теме



Опубликовано: 06.03.2017 02:02:27 / Последнее изменение: 21.06.2017 19:15:53